2018年1月11日下午，广州市政协十三届二次会议大会发言在珠岛宾馆珠岛会堂举行，在3个小时的大会发言中，共有27位委员积极发言，内容聚焦在经济、民生、人才三大方面，会场气氛热烈有序。市科技创新委、卫计委、民政局、教育局、人力资源和社会保障局5个有关部门负责人首次在大会发言中就部分委员发言作现场回应和协商，加强委员与部门之间的互动，这是今年第一次推出的新举措。
政协第十三届广州市委员会第二次会议大会发言会场
广州市政协主席刘悦伦，市政协副主席李瑾、张嘉极、陈怡霓、庾建设、黄炯烈、姚建明、于欣伟，市政协党组成员黄洁峰参加了会议。黄炯烈主持会议。
市政协主席刘悦伦讲话
市委副书记欧阳卫民、副市长马文田，市发改委等40多个市有关职能部门负责同志应邀出席大会，听取委员的意见和建议。
市政协副主席黄烔烈主持大会
本次大会发言分两个环节进行，第一节是预约发言，会前大会筹备组发出邀请，各党派团体和委员主动预约，发言时间不超过6分钟；第二节是即席发言，由委员现场举号码牌申请，主持人现场选择发言人，每人发言不超过3分钟。大会采用电脑计时、报时方式来提示委员发言时间，大部分配有PPT演示。
刘根生委员发言：关于建设广州东部创新带，对接广深科技走廊的建议
预约发言环节，有17位委员发言。刘根生委员代表民革广州市委员会以《关于建设广州东部创新带对接广深科创走廊的建议》为题发言，建议建立东部创新带，对接广深科创走廊，打造粤港澳大湾区科创高地，一是优化产业空间布局，推动园区治理模式创新，例如组建广州东部创新带办公室、东部创新带企业家咨询委员会等；二是搭建一流创新开放平台，推动国际产能合作；三是以东部创新带作为广州第二CBD产业发展纵深；四是打造若干集“产、学、研、商、居”于一体的价值创新园区，实现东部创新带创新升级和可持续发展；五是先行先试，以改革促创新。
方锦群委员发言：关于提升南沙产业集聚力的建议
方锦群委员代表民盟广州市委员会以《关于提升南沙产业集聚力积极融入粤港澳大湾区战略的建议》为题发言，提出4点建议：一是借助广州的对内、对外开放枢纽作用，谋划“中国南南合作中心”“港澳泛珠合作示范区”两大国家功能平台，提升政策争取力；二是强调以市场化的思维方式，从政府、市场和产业方面塑造营商环境，提升产业吸引力；三是通过制定空间建设标准和评估机制，提高城镇建设品质，提升创新集聚力；四是摆脱现有体制机制束缚，提出改革与创新建议，以问题为导向，提升企业服务力。
黎名准委员发言：促进民间投资引入创新市场 激发我市创新活力
黎名准委员代表民建广州市委员会以《促进民间投资引入创新市场激发广州创新活力》为题发言，结合典型案例广州创投小镇打造创新生态链条的经验分析，建议广州在创新技术产品化、创新产品企业化、创新企业产业化、创新产业园区化等四个关键环节上加快制定出台配套政策，鼓励引导民营资本进入创新市场，进一步激发广州创新活力。
马玉宏委员发言：关于推进驻穗高校科研院所科技成果在穗转化的建议
马玉宏委员代表致公党广州市委员会以《关于推进驻穗高校和科研机构科技成果在穗转化的建议》为题发言，建议：一是强化政府引导，解决区域内高校和科研机构科研成果与广州需求的结构性矛盾；二是着眼法律法规先行，为成果技术化和产权化的科研主体“放权”“松绑”；三是着眼完善成果产权化环节的专业服务链条，营造有效对接的专业、高效和市场化生态环境；四是加大“中试”扶持资金投入和政策支持，为成果产业化注入活力。
吕继东委员发言：建设广州工业设计园区，发挥工业设计在产业转型升级中的作用
吕继东委员代表台盟广州市委员会以《推动工业设计特色小镇建设打造广州成为世界一流的设计“魅都”》为题发言，建议：一是提高城市定位，瞄准世界一流设计之都；二是整合企业资源，建设工业设计特色小镇；三是建立整合政、产、学、研、商的工业设计创新体系；四是增加投入，引进和培养高素质工业设计人才；五是坚持对外开放，加强国内外工业设计的交流与合作；六是选择优势项目，建设一批具有广州特色的示范工程；七是加强工业设计的知识产权保护工作；八是设立政府奖项，大力推广广州设计的品牌；九是重视技术工人队伍的培养工作；十是建立工业设计博物馆和用户体验中心。
谢小夏委员发言：委员发言：关于多措并举解决中小企业融资难问题的建议
谢小夏委员代表广州市工商业联合会以《关于多措并举解决中小企业融资难问题的建议》为题发言，主要建议：一是不断健全产融合作机制，包括积极申报国家产融合作试点城市、深入开展银企对接、进一步把财政资金存放和产融合作挂钩、建立银行恶意抽逃贷款和财政存款挂钩的联动机制；二是加快推动产融信息对接，包括建设企业信用信息体系、推动社会信用信息共享、加强应收账款融资业务的推广；三是引导银行化解信贷风险，包括建立中小企业贷款风险补偿金、设立政府性融资担保公司、深入开展小额贷款保证保险试点工作；四是降低企业办理贷款成本，包括帮助中小企业逐步完善融资抵押条件、规范融资环节中介收费、减少融资环节时间成本等。
黄成委员发言：打造创投交易生态圈，培育经济发展新动能
黄成委员代表市政协经济委员会以《关于培育交易生态圈推动创投行业加快发展的建议》为题发言，建议：一是依托广州股权交易中心和中证报价系统南方总部打造风险投资交易平台；二是导入必要的行政资源，加快培育创投交易生态圈；三是进一步优化制度环境和市场环境，推动创投行业发展。
何冰委员发言：全面开展学校课后服务,解决中小学生托管难题
何冰委员代表民进广州市委员会以《全面开展学校课后服务解决中小学生托管难题》为题发言，认为根据目前广州部分区的试点经验，要在全市开展学校课后服务，必须要明确以政府为主导、以学校为主渠道的解决思路，清晰参与各方的责、权、利，切实解决经费保障、人员配置，明确相关政策和标准，建立安全措施，创新服务模式和服务内容，以满足群众对课后托管的迫切需要。
毕清委员发言：加快推进医联体分级诊疗，合理优化我市医疗资源
毕清委员代表农工党广州市委员会以《加快推进医联体分级诊疗合理优化广州医疗资源》为题发言，建议建立切实可行的专项工作机制，探索利益共享的医联体组合方式，提高家庭医生为核心的基层服务能力，推动高效互通的信息网络体系。
刘素燕委员发言：进一步完善“大配餐”，将提升老年人获得感、幸福感好事做得更好
刘素燕委员代表九三学社广州市委员会以《进一步完善长者饭堂将提升老年人获得感、幸福感好事做得更好》为题发言，建议：一是通过统筹协调，规范管理指引、杜绝安全隐患；二是突出重点，着力发展针对失能、半失能群体的送餐到户服务；三是发展智慧养老，提升长者饭堂的可及性和可携性；四是着力改善老年人膳食营养等。
简瑞燕委员发言：加快建立完善0-3岁托幼服务体系 助力广州生育友好型城市建设
简瑞燕委员代表广州市妇女联合会以《关于将0-3岁婴幼儿托管纳入政府公共服务的建议》为题发言，建议：一是政府要承担主体责任，加强顶层设计；二是要加大投入和政策倾斜，发展多元化、多层次、差异化的公共托幼服务；三是要加快培养托幼服务人才，建立职业道德信用体系。
曹志伟委员发言：关于二孩时代，完善对“三期”女工及其所属单位的扶持政策，营造女性公平就业环境的建议
曹志伟委员以《关于二孩时代完善对“三期”女工及其单位的扶持政策营造女性公平就业环境的建议》为题发言，建议制定更完善的配套政策，政府和社会承担更多的责任，给予女工更多关怀和单位的扶持政策，鼓励单位雇用女工，营造女性公平就业环境，让女性摆脱想生不敢生的后顾之忧。
胡国胜委员发言：加大教育投入提高我市公办幼儿园占比的建议
胡国胜委员代表市政协学习和文史资料委员会以《加大教育投入提高广州公办幼儿园占比的建议》为题发言，针对广州市幼儿园学位紧张，不能满足广大市民的要求，公办幼儿园占比落后于北京、上海，甚至达不到全国平均水平，提出应该引起有关部门高度重视，并从落实政府责任、分期分批建设、创新管理体制、加强师资培训、强化责任督导等五个方面提出建议，力争在三年内实现公办幼儿园占比从目前31.2%超过50%，五至十年内达到80%以上，为满足广大市民对学前教育的需求。
程莉莉委员发言：加强广州产业工人中高技能人才队伍建设的建议
程莉莉委员代表广州市总工会以《加强广州产业工人中高技能人才队伍建设的建议》为题发言，建议：一是弘扬工匠精神，营造崇尚技能的社会氛围和制度环境；二是提高技能人才社会地位，建立“首席技师”“羊城工匠”的评选制度；三是完善高技能人才使用机制，修订高技能人才职称评定、学历和职业资格认定制度，制订打通高技能人才与工程技术人才的职业发展通道的实施细则；四是健全高技能人才激励机制，推行企业首席技师、首席工人制度，鼓励企业施行技术等级津贴制度和技术岗位年度考核制度，鼓励企业为高技能人才特聘岗位发放岗位津贴；五是加强培养平台建设，完善高技能人才公共实训基地建设，加大技能竞赛开展力度，加快推进技能大师工作室建设；六是加强粤港澳湾区产业工人队伍建设和交流合作。
王琦委员发言：关于稳定基层专业医务人员队伍提高专业水平促进家庭医生签约服务在广州市全面铺开的建议
王琦委员代表广州市台湾同胞联谊会以《关于稳定基层专业医务人员队伍提高专业水平促进家庭医生签约服务在广州市全面铺开的建议》为题发言，建议：一是继续不断完善全市家庭医生签约服务工作机制，并加大宣传力度；二是加强部门联动和政策倾斜，引导群众参与家庭医生签约；三是拓宽渠道充实家庭医生队伍；四是推进全市医疗信息化建设。
马宁芳委员发言：加强陪护人员职业化队伍建设，以公司化运作解决住院、养老、托幼等陪护问题
马宁芳委员代表市政协教科文卫体委员会以《加强陪护人员职业化队伍建设以公司化运作解决住院、养老、托幼等陪护问题》为题发言，面对当前病人、失能老人、婴幼儿的照料及日常陪护行业存在从业人员严重缺乏现状，建议：一是支持、鼓励职业学校开设陪护专业、或建立专门的陪护人员培训机构，加快职业队伍培养；二是加强政策保障，着力稳定陪护服务队伍；三是推动公司化治理促进行业规范发展。
王绍恒委员发言：为港青年专才来穗就业创业提供便利的几点建议
王绍恒委员代表香港委员以《为港青年专才来穗创业就业提供便利的几点建议》为题发言，建议就香港青年专才的特点，制定吸引他们来穗创业就业的优惠政策，为香港专才提供税收优惠和融资便利、就业和生活便利，充分利用产业和自贸区优势培育吸引人才。
市政府职能部门应邀出席大会并作回应发言
委员预约发言进行中，市科创委副巡视员石鹏飞就黎名准委员《促进民间投资引入创新市场激发广州创新活力》的发言内容，作回应发言进行协商；市卫计委副主任欧阳资文就毕清委员《加快推进医联体分级诊疗合理优化广州医疗资源》的发言内容，作回应发言进行协商；市民政局巡视员易利华就刘素燕委员《进一步完善长者饭堂将提升老年人获得感、幸福感好事做得更好》的发言，作回应发言进行协商；市教育局副局长华山鹰就简瑞燕委员《关于将0-3岁婴幼儿托管纳入政府公共服务的建议》的发言，作回应发言进行协商；市人社局巡视员黄远飞就曹志伟委员《关于二孩时代完善对“三期”女工及其单位的扶持政策营造女性公平就业环境的建议》的发言，作回应发言进行协商。5位部门负责人均对委员的发言建议表示感谢，认为提出了很多有针对性的意见建议，将带回去认真研究分析，按照市政府有关部署，改进完善这些方面的工作，更好地造福全市人民。
大会即席发言环节，有10名委员通过举号码牌方式争得发言机会，黄家伦委员建议加大力度推进广州企业投入东非国家建设和发展，柯德森委员建议尽快建立广州市属高校大学生临时快速经济援助机制，陈晓辉委员建议普及高中教师与高中生徒手心肺复苏培训，冯昭扬委员建议提升全市中小学教室照明水平，谢旭辉委员建议建立跨国科技创新成果转化孵化基地，王莉委员建议大力推进广州共享汽车出行，张瑞贤委员建议突破电力瓶颈推动养渔业转型升级，张三宝委员建议更新改进珠江新城花城广场周边停车诱导标识牌，郑子殷委员建议深化广州慈善事业改革创新推动现代慈善发展，胡育新委员建议提升广州律师产业发展水平。
会后，大会秘书处将进行分类整理，分送市有关部门参考。
市科技创新委领导作回应发言
市卫计委领导作回应发言
市民政局领导作回应发言
市教育局领导作回应发言
市人力资源和社会保障局领导作回应发言
委员抢麦
委员即席发言
委员即席发言
（文：穗协宣、王又锋，图：范胜龙）