十三届四次会议提案征集
标　题	关于推进我市青少年编程教育率先迈入全国领先水平的提案
提案者	黄俊康
情况分析	青少年编程是针对5-18岁的青少年，让其通过可视化的图形编程、代码编程和机器人编程等寓教于乐的方式学习编程语言，串联多个学科，培养综合能力。在我国建设世界科技强国以及新一轮信息技术革命背景下，发展青少年编程具有重要意义：第一，响应国家创新驱动及教育现代化战略。第二，为广州建设科技创新强市和推动“四个出新出彩”提供人才支持。第三，有利于增强我市全球竞争力。第四，有利于全面提升青少年综合素质。同时，编程教育行业目前面临师资匮乏、相关标准不清晰、教材不成体系且同质化严重、行业参与机构参差不齐等瓶颈。综上，我市应尽快采取措施规范行业发展、解决瓶颈问题，推进我市青少年编程教育率先迈入全国领先水平。
具体建议	（一）大力培育青少年编程专业教师 　　1.领先式建立编程教师培养体系。通过组织师范院校专家、或联手专业机构，借鉴国外经验，研究设计培养青少年编程教师的培养体系，包括编程教师知识技能体系、编程教师培育课程体系、教师学习效果测评及毕业要求等等，全国领先的建立体系化的青少年编程教师培养体系。 　　2.建立青少年编程教师的“黄埔军校”。一是推动在师范院校试点开设青少年编程教育专业，培育科班出身的编程教育专业教师。二是通过与院校合作、或与专业机构合作，开设青少年编程教育在职/全职进修班，符合条件且有志从事编程教育的人士可参与进修班进行系统学习。 　　3.建立编程教师认证及后续教育体系。建议我市相关部门推动建立编程教师资格认证考试，明确资格要求、考点大纲、考试方式，完善后续教育体系，推动持证上岗，从而为编程教师队伍划定一个清晰的门槛标准，促进教学质量提升。这一全国首创性的认证，有望成为全国标杆。 　　（二）树立权威标准，规范课程教材 　　1.建立科学、权威的参考标准。相关部门应牵头专家组，建立青少年编程教育的参考标准，包括课程标准、教学标准、教材教装标准等等，推动教育工作规范化。 　　2.编写示范教材。组织专家组、并联合市场上龙头专业机构，吸收国内外已有青少年编程教材优点，编写一套科学、权威的示范教材，以作为行业对标参照的锚。 　　3.鼓励原创教材研发。通过举办评比活动、给予奖励补贴等方式，鼓励相关机构或个人原创性的研发青少年编程课程及教材，通过评定的优质教材鼓励推广使用。 　　（三）规范青少年编程教育行业有序发展 　　1.出台行业指引。制定及颁布青少年编程教育培训规范指引，在场地配置、师资配备、课程设置、教学要求、收费方式、招生宣传等方面明确规范，引导行业完善。 　　2.加强行业自律。成立青少年编程教育行业协会，一方面可以促进会员交流共同进步，另一方面通过行业自律的方式规范发展。 　　3.增强行业监管。包括建立青少年编程教育机构准入资格或质量评定体系；对编程教育机构进行备案公示；建立编程教育机构不当经营行为网上公示机制等。 　　（四）举办重量级青少年编程竞赛，力争成为行业最高规格竞赛 　　建议我市相关部门牵头，联合高校专家、专业机构、国外专家老师等，引入赞助商和媒体单位，定期举办“粤港澳大湾区青少年编程大赛”甚至是“全国青少年编程大赛”，面向粤港澳大湾区或全国青少年选手，通过竞赛引发热点关注、激发学习热情、培养行业氛围，力争做成首创性、全行业最高规格的竞赛。 　　（五）推动编程教育进入校内教育体系 　　近年来，美国、欧洲、日韩、新加坡等国家政府鼓励或强制要求在基础教育阶段推广编程教育；国内山东省、重庆市等地也已尝试在小学校内教育中增加编程教学内容。我市应紧跟趋势，逐步推动在公立教育体系中推广编程教育，培养综合素质的青少年人才。