十三届四次会议提案征集
标　题	关于推动全面开展我市青少年网络素养教育的提案
提案者	龚元
情况分析	新媒体的发展已经从多方面改变了世界和人们的生活，互联网的不同产业形态（如社交媒体、视频直播、网络游戏、搜索引擎和电子商务等）在推动社会进步的同时，也引发了诸多社会问题，并引起了社会的广泛关注。相关调研结果显示，目前学校教师与家长对网络及网络游戏的理解存在一定误解，导致在与学生沟通时出现严重分歧，在处理网络沉迷问题过程中行为失当，引发了新的矛盾，主要表现在以下几个方面： 　　1、将网络游戏视为洪水猛兽，一味强调网络游戏对社会的危害，过分干涉未成年人使用网络的行为，导致家长、老师与学生之间形成严重对立，频频引发冲突，甚至酿成不可挽回的后果。 　　2、针对社会环境中存在不良游戏泛滥的问题，由于缺乏必要的教育引导手段，老师、家长缺乏对网络及网络游戏知识的了解，造成学校或家庭在学生出现网络沉迷等问题时无所适从，放任了学生的网络行为，尤其是未能针对独生子女、留守儿童、家庭失亲等学生群体的心理个性化特征采取针对性思想教育手段，未能对心理脆弱、家庭失睦及网络沉迷的学生群体给出预先的后果判断，任由学生学习及网络行为表现结果分化。 　　3、对网络游戏和视频直播的虚拟货币消费规则缺乏了解，尤其是没有针对利用人性刺激消费的设置进行专业教育和提醒，导致部分学生的网络消费行为失去控制，由此引发未成年人犯罪等一系列社会问题，严重影响社会和谐。 　　4、忽视新媒体的强大力量，未能针对未成年人在知识面、自制力及预见性等方面的不足，对涉黄、涉暴、政治敏感性问题及网络诈骗、谣言等方面进行防范教育。
具体建议	为解决上述问题，有效监管网络行为，保护未成年人健康成长，现提出以下建议： 　　1、通过出台相关政策法规，提高网络素养教育在社会中的重要性。一是将与互联网信息安全、网络游戏、电子竞技、视频直播等业务相关的从业人员纳入网络素养教育培训体系，由相关行业管理中心统一培训、组织考试并对成绩合格者颁发证书，作为从业资质，以提升社会从业人员的整体网络素养，降低产生不良网络内容的风险。二是提升网络素养教育培训的证书“含金量”，将网络素养辅导员证书列入政府部门、企事业单位员工职称评定、申请待遇的参考依据，引导全社会意识到网络素养教育的价值和意义，以形成自我约束和自我激励机制。 　　2、建立社区特色家庭教育机制。从强化自我抵抗能力、完善网络兴趣引导、改进社会关系等方面进行广泛宣传，由教育部门推动成立家校联合防护体系，由持证的网络素养辅导员开展绿色网络概念与实践教育，以减少家长和学生之间对网络认知的误差。 　　3、鼓励第三方机构或企业参与绿色网络社会保障体系的建设。一是将优质的绿色网络教育内容或解决方案纳入政府购买服务范畴。二是鼓励第三方机构或企业建设网络游戏的社会评价体系，对网络游戏行业形成全面的社会监督和道德约束，引导互联网企业不断改良网络产品，承担更多的社会责任。三是继续开展“绿色网络校园行”活动，形成绿色网络概念传播的长效机制。 　　4、充分发挥新媒体的传播优势，提高网络素质教育在全社会范围内的影响力。与传统媒体相比，新媒体传播更快捷、受众更广泛、互动更及时，在网络素质教育宣传工作中，建议借助新媒体传播技术和方法，结合能引起青少年兴趣的热点话题，运用图文、视频、游戏等丰富多样、生动形象的信息传播形式，对网络行为、网络规则、网络文明等内容进行输出，使网络素质教育渗透在青少年生活中的方方面面，形成对青少年潜移默化的正面影响。