十三届四次会议提案征集
标　题	关于大力扶持超高性能混凝土（UHPC）产业发展的提案
提案者	吕继东
情况分析	改革开放40年来，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境破坏的代价，两者之间的矛盾日趋尖锐。因此，加快调整经济结构，转变增长方式，经济发展方可持续。 　　据统计，2018年全国规模以上水泥企业实现水泥总产量21.8亿吨，同比增长3%；预计2019年全国水泥产量为21亿吨以上。按每吨水泥的碳排放量为0.4吨计算，2019年全国水泥生产的碳排放约8.4亿吨。如果采用超高性能混凝土（UHPC），以其高性能可减少30~50%以上的水泥用量，节约30%水泥6.3亿吨，从而减少2.5亿吨的碳排量。数据显示，广州市年产商品混凝土约2600万立方米，单单如果UHPC按30%替代常规混凝土，年度UHPC混凝土市场份额约780万立方米，按此估算，仅广州市，年度替代混凝土产值至少200亿元。考虑到UHPC对钢结构的替代性，其在本市的年度使用估计上500亿元。如果考虑区域位置的辐射作用，对大湾区其他城市、对一带一路相邻国家的产品输出，给广州市带来的年度GDP应该不下千亿级。 　　广州作为粤港澳大湾区核心城市之一，温国辉市长在2019年政府报告中指出“要充分发挥核心引擎作用，……,建设广深港澳科技创新走廊，加快推进“创新四核十三节点”建设，抓紧建设香港科技大学（广州）校区，打造粤港澳大湾区知识城知识创造示范区、科学城制度创新先行区、生物岛生命科学合作区、黄埔港现代服务创新区，与中国教育科学研究院共建粤港澳大湾区教育研究中心，建设大湾区青年创新创业基地，打造粤港澳科技成果转化基地。推进深茂铁路、南沙港铁路、广中珠澳高铁等项目，推动广深港高铁引入中心城区，加快建设深中通道、南中特大桥、莲花山过江通道等重大项目，推动广州地铁线网向佛山等周边城市延伸。”。 　　UHPC作为基建新型基础材料，其应用范围之广、革命性之大，可以重点应用于以下建设领域，助力广州经济更上一层楼。 　　领域　　  目标　　  产品系列 　　房屋建筑　　  提升装配率、提高房屋寿命　　  整体卫浴间、楼梯、装饰外墙、结构抗震件 　　市政桥梁　　  解决桥梁寿命、快速安装问题　　  桥面铺装、装配式高架桥、安装接缝、人行天桥、旧桥加固 　　市政产品　　  解决寿命提高的问题：从5~10年一大修，变为100年不需维修　　  各类井盖、检查井、污雨水排水管、路缘石、透水砖等 　　地下工程　　  提高地下空间利用率——用高强度代偿结构尺寸　　  综合管廊主体构件、管廊隔仓板、地下车库等 　　人防工程　　  解决寿命提高问题，提升国防标准　　  人防门、人防设施等 　　垃圾处理　　  解决垃圾池渗漏、造成农田污染问题　　  垃圾池防护板、防护结构等 　　机场工程　　  解决使用寿命问题　　  机场跑道
具体建议	一、积极参与广东省制订相关产品标准和规范 　　UHPC已成为国际上土木工程领域的热点研究之一，目前法国、澳大利亚、瑞士、美国、日本等国家相继颁布了超高性能混凝土（UHPC）材料或结构的技术规程，国内广东、福建等省份也在抓紧制订、出台相关技术规程，广州市也应该积极组织相关技术力量参与其中。政府可以行业主管部门牵头，建立理论研究中心，整合高校研究结果、持续支持有目标的基础研究，为各类型应用研究提供理论支持。 　　二、出台相关政策，鼓励和扶持产业发展 　　政府相关部门应制订、出台相关激励政策，在专利保护、研发费用补贴方面扶持产业发展。一是加大知识产权的保护力度，为企业的技术创新、新产品开发、自主创新能力建设提供更优的外部环境。二是通过税收政策来强化企业的研究开发投资，给予拥有核心技术的企业税收优惠政策和技术上的支持，使企业切实享受到我市创新战略的优惠措施。 　　三、在政府项目率先推广使用新型材料 　　政府相关部门应该选择一批政府投资项目中率先推广使用超高性能混凝土（UHPC），以起到示范作用，进而吸引社会资金的涌入，大力促进产业的发展。