十三届四次会议提案征集
标　题	关于小微企业减税降费的提案
提案者	钟潮辉
情况分析	受此次新冠肺炎疫情影响，广州的外贸、旅游、餐饮、交通、文娱等小微企业受到重创，据近期一项针对995家中小微企业的草根调研显示，超过85%的企业账上现金可能撑不过3个月，大量小微企业处于资金链断裂的边缘，导致“返工潮”变成“退工潮”。即使已经逐步复工复产，但防控疫情期间带来的“蝴蝶效应”仍然让小微企业步履维艰。小微企业多以生活服务业为主，与人民群众息息相关，具有很强的吸纳就业能力，是稳就业主体，但同时抗风险能力也比较弱，目前亟需政府尽全力帮扶众多小微企业战疫情、保生产、稳经营、渡难关
具体建议	一、减免税费 　　自2月以来，广东实行税收减免政策，对于生产经营活动受到重创，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的企业，可减免房产税、城镇土地使用税。加强有利于疫情防控的税费政策落实，以“特事特办”方式帮助小微企业解决涉税费问题，优先加快办理增值税留抵退税，切实缓解因疫情给小微企业带来的不利影响。 　　二、补贴工资 　　设立小微企业复工复产工资补助基金，由政府补贴一部分小微企业工资；给予新员工一次性生活补助。保障劳动者的工资福利。社会保险方面，阶段性调整失业保险浮动费率，继续实施工伤保险浮动费率。对符合不裁员少裁员等条件的参保企业，可返还其上年度实际缴纳部分失业保险费。视疫情发展情况延长免征小微企业社保费的时长；延期补办社会保险业务，疫情期间用人单位未按时办理参保缴费登记、申报缴款、待遇申领等业务的，允许其疫情结束后补办，延长期间养老保险、失业保险、工伤保险待遇正常享受，不影响其参保人员个人权益记录。 　　三、减免租金 　　全面减免小微企业租金，对小微企业进行租金补贴，对于符合租赁条件的私人业主，可减免房产税，延长返还按揭款项时间或按照同等减免企业租金比例的标准减免每月按揭款，对私人业主进行同减免力度的补贴，这有利于从根本上提高私人物业减免小微企业租金的积极性。 　　四、金融扶持 　　1、适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款、推广新型征信模式等，提高优质小微企业的信用评分和贷款可得性。 　　2、降低融资成本，防止和纠正借贷搭售、转嫁成本等问题，确保2020年上半年小微企业和个人经营性贷款融资成本低于2019年同期。 　　3、设立特别贷款制度。对餐饮店、批发店、零售店以及电商等小微企业降低申贷门槛，提供无利息、无担保的紧急贷款，并设立企业转贷基金，从而破解融资难融资贵和抽贷断贷难题。 　　4、强化融资担保服务，针对已有贷款但因疫情确无还款能力的小微企业，由政府为小微企业担保，视疫情影响情况适当延长还款时间，符合核销条件的，按规定核销代偿损失。