1月28日晚，广州市政协十三届五次全会举行各界别委员代表座谈会。广州市政协常委、曹志伟委员工作室创始人、广东省新的社会阶层人士联合会副会长、广州市全面优化营商环境咨委会企业组组长曹志伟表示，目前恶意侵权、寡头垄断、金融欺诈、网络暴力、危害个人信息安全等诸多问题制约了网络经济的发展，需要优化网络营商环境、精准施策，引导网络为实体经济发展服务。

　　曹志伟首先指出，网络恶意行为正在影响网络经济公平竞争。网络恶意行为主要表现为违规评价服务、网络谣言和网络暴力。“好评刷单、恶意投诉、恶意评价屡禁不止，网络上甚至还出现了“职业差评师”、打着维权旗号的“职业索赔”现象，扰乱了网络正常经营秩序。”曹志伟说。

　　2020年11月10日,市场监管总局发布关于《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》公开征求意见的公告，这让人们更加直面互联网领域的垄断问题。曹志伟表示，网络平台借助市场份额和用户优势制定并主导市场规则，控制舆论导向，获取更大的垄断利润，且各大平台利用市场垄断地位，设置重重壁垒，增加了服务业的交易成本。

　　“网络经营平台过度收集个人信息、非法贩卖、滥用个人信息等情况也拉响了网络安全的警铃，影响了网络经营平台的健康稳定运行。且网络的开放性、共享性与公共性极大地提高了获取信息的便捷性，但同时知识产权的保护也受到严重的挑战。”曹志伟说。

　　曹志伟还指出，在部分电商销售中，如果消费者不主动索要发票，商家一般不会开发票；即使消费者索要发票，部分商家也表示无法开发票，体现了网络环境下的税收征管难度大。

　　针对“恶意评价”的问题，曹志伟建议，明确恶意评价的标准，完善网络经营平台对恶意投诉、恶意评价、恶意退款等恶意行为的维权申诉通道，设置申诉处理时间，如必须在8个工作小时内完成审核，降低恶意行为给经营者造成的负面影响。对于“网络暴力”的问题，曹志伟表示应该明确网络发言规则、底线与边界，建立网络谣言、网络暴力治理方案与体系；同时在公安部门设置专门的网络暴力投诉渠道和追责专案小组，并设置办案审结时限，一旦投诉成功，公安部门应强制要求侵权人立即删除言论，达到一定危害程度的，再通过司法途径解决。

　　网企过度收集信息这是人们的关注的焦点，曹志伟表示，应该由国家掌控数据大平台，加大对盗窃个人信息、买卖个人信息等犯罪行为的打击力度，依靠监管部门打破其利益链。

　　文：广州日报全媒体记者 龙锟、廖靖文、李栋、张姝泓、方晴

　　广州日报全媒体编辑 黄宽伟