十三届五次会议征集提案精选
标　题	关于整合南沙及周边资源 打造粤港澳大湾区鸦片战争遗址文旅区的提案
提案者	刘旦
情况分析	打造鸦片战争遗址文旅区的优势 （一）鸦片战争文物资源丰富，历史文化厚重 南沙境内拥有虎门炮台群半数以上的炮台，10座炮台中有6座分布在南沙区境内（大角山台、下横档台、上横档台、南北台、大虎台、蕉门台），目前集中保存在大角山和上下横档岛。   图1  鸦片战争前虎门炮台示意图    图2  南沙对外开放炮台示意图 （二）邮轮产业加速崛起，水上交通蓬勃发展 自2016年起，南沙邮轮旅游发展连续四年出入境人次位居全国第三，增长速度最快。南沙国际邮轮母港正式首航运营后，邮轮产业迎来全新发展机遇。 （三）文旅市场潜力巨大，旅游行业前景广阔 南沙自然和人文旅游资源丰富，区内分有东部滨海休闲、南部自然生态、北部历史文化三大板块，坐拥众多旅游景点。其中南沙湿地游览区以“湿地唱晚”为名入选“羊城新八景”，也是广东省十佳观鸟胜地。 二、南沙鸦片战争文旅资源开发利用存在的问题 （一）炮台保护开发缺乏整体性的综合规划 部分古炮台因年久失修，自然损坏严重，保护和管理难度大。分散珠江两岸的炮台原本同属虎门炮台群，因行政区规划分开管理造成第一层割裂。南沙区现存炮台中，大角山、蒲州山、上横档、下横档新式炮台群为清光绪年间在被毁炮台基础上修筑，仅大虎台和蕉门台仍有旧式炮台遗存。南沙虎门炮台中因保护力度不一，对外开放的数量寥寥且区域分散造成第二层割裂。 （二）旅游基础设施和公共服务不够完善 南沙虎门炮台分布在山巅、江滨和海岛等地域，高度分散使得水陆交通系统重要性更加突出。由于没有统一的公共信息服务平台，了解炮台参观信息的渠道甚少，地图平台或本地生活信息平台尚无完整的登岛交通指引，造成游览炮台的时间成本和精力成本较高。公共服务设施短板不仅增加文物推广难度，也不利旅游行业健康发展。 （三）宣传力度不足削弱文化形象话语权 因通行地名有东莞虎门镇，人们先入为主地认为虎门炮台位于虎门，忽略了虎门炮台群的广州南沙部分。
具体建议	打造鸦片战争遗址文旅区的建议 （一）研究制定炮台开发规划，优化旅游功能布局 开发南沙鸦片战争水战游径（大虎—上横档—下横档—大角山—龙穴）和南沙寻古游径（古炮台—天后宫—伶仃洋—十九涌—黄阁古村落），沿袭鸦片战争历史线路的陆路和水路，有效整合串联南沙区的历史文化和旅游资源。 （二）完善公共服务设施，加强大湾区旅游深度协作 打通界限寻求与东莞虎门鸦片战争博物馆的合作，联通珠江两岸和江心岛的虎门炮台。加强与大湾区城市的深度旅游协作，推出遍历珠江两岸古炮台的红色旅游邮轮专列，为游客提供全面了解文物资源、重游鸦片战争遗址、感受红色精神的途径。  （三）丰富形式加大力度，讲好南沙红色故事 充分利用新闻媒体、社交媒体等媒介，运用VR/AR、短视频、直播等新兴传播手段，发掘南沙炮台群背后的“文物守护者”“文化宣传者”等故事素材，加强南沙虎门炮台历史、文化、旅游方面的宣传报道。联合区内、市内和省内旅游机构，举办旅游推介会，推广南沙鸦片战争遗址一日游项目。 （四）发挥南沙科创优势，塑造文化研学品牌  依托“虎门炮台”“伶仃洋”“妈祖文化”等厚重文化底蕴，开发多类研学课程，面向粤港澳大湾区中小学校和各大高校推出研学项目，塑造粤港澳大湾区文化研学品牌，将南沙打造成粤港澳大湾区鸦片战争遗址文旅示范区，促进文旅产业升级和区域经济发展。