十三届五次会议征集提案精选
标　题	关于加强广州北部地区抗战遗址保护和建设“粤北战役”纪念馆的提案
提案者	于欣伟
情况分析	粤北战役是中国抗日战争时期，中国军队与日本侵略军在广东中北部山区展开的大规模战役。1938年10月，广州遭日军入侵沦陷后，日军为了攻占当时的广东省战时政府驻地韶关，打通粤汉铁路，分别于1939年12月、1940年5月、1944年11月发动了三次大规模的向粤北进攻的战役。其中，爆发的前两次大的战役以中国军队全面胜利告终，意义十分重大。据了解，粤北战役的遗址史迹非常丰富，主要散布在广州北部地区，较为熟知有从化区良口镇六十三军抗日阵亡将土公墓和陆军第六十二军一五七师抗日阵亡将士纪念碑、花都区狮前村陆军第一五七师步兵第九三八团抗日阵亡将士纪念碑，以及近期发现的从化鳌头镇龙聚村陆军步兵一五七师阵亡将士墓地。 　　但是根据调研了解到，它们的保护、利用现状极其堪忧，主要问题如下： 　　1、国民革命军陆军第六十三军抗日阵亡将士公墓存在塌方隐患。一是场地破旧，墙体倾斜，纪念碑出现大面积裂缝，存在塌方安全隐患。目前良口镇政府部门已设立警示牌告知有裂缝、坍塌的危险，处于封锁状态。二是交通不便利，位置不明显，进入出口道路狭窄，无停车场所。靠近国道的出入口被公交车站遮挡路口，小车无法进入。路口无明显指示指引牌。 　　2、新发现的国民革命军陆军步兵一五七师阵亡将士墓地变成荒坟群，无人管理。坟群坐落在从化区鳌头镇龙聚村的马岭山体育公园登山道口附近。现存墓碑两块，上有模糊的陆军一五七师XX团相关战士的名字，整个墓地已被杂草掩盖，碑等倒塌，变成了一片废墟。 　　3、陆军第六十二军一五七师抗日阵亡将士纪念碑群众拜祭之路被阻断。纪念碑位于流溪河水库大坝右侧，属于流溪河水电站安全管理范围。前往纪念碑拜祭必须经过水电站安保门岗，一般不允许群众私自进入水电站，也就无法拜祭。团体拜祭也需要通过发函有关部门协调水电站公司预约放行才可以进入，这就导致群众拜祭的通道被阻断。
具体建议	粤北抗战这段宝贵历史，粤北战役多次的成功，是国共合作、群众配合的成果。要把习近平总书记关于抗战历史遗址保护的重要讲话落到实处，认真宣传好抗战先烈事迹，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！为此，我们提出如下建议： 　　1、建议抓紧消除国民革命军陆军第六十三军抗日阵亡将士公墓塌方隐患，还群众一个安全瞻仰抗日英烈的环境。由市文物部门紧急调整调用文物保护专项资金，以及市退役军人事务局、从化区委区政府同时拨出专款，由当地镇政府组织工程队尽快对公墓进行修缮排危，升级改造，以消除公墓塌方隐患，在明年雨季到来前，重还群众一个安全瞻仰抗日英烈的环境。同时，还要打造105国道（从化御泉大道）旁的红色标识。公墓位于从化御泉大道旁边，建议在公路边上设置标识指引，拆除公墓前的原共青水泥小路与御泉大道交汇处的废弃公交亭，方便群众寻找和驾车进入公墓广场。 　　2、建议立刻保护并着手恢复国民革命军陆军步兵一五七师阵亡将士墓地原样。建议当地文管部门先将墓地保护起来，划定保护区域并设置围栏进行管理，避免进一步破坏，同时进行墓碑的拓印和历史考证，待时机成熟再恢复立碑和开发利用。 　　3、打通群众自由拜祭陆军第六十二军一五七师抗日阵亡将士纪念碑的道路。建议从纪念碑所在山体的另一侧，即流溪河森林公园景区的内部道路上延伸开辟一条小道，避开水电站的安全管理范围，方便群众自由拜祭，同时这也丰富了流溪河公园景区的景点内容。 　　4、建议在从化区建立“粤北战役纪念馆”。可以利用六十三军抗日阵亡将士公墓的广场空地建设抗日战争“粤北战役纪念馆”，简单设置粤北抗战史迹的陈列室或固定展板，宣传抗日历史，把这里建设成为广州市爱国主义教育基地。依托特色小镇的建设，与生态设计小镇的规划有机结合，宣传抗战历史，建设成为南粤地区较有影响力的抗战纪念馆。