1月14日,政协第十四届广州市委员会第三次会议在白云国际会议中心开幕。广州市政协委员、广东南方软实力研究院副院长、广东卓信律师事务所高级顾问谭国戬在推进粤港澳大湾区建设、城市规划建设治理、民生、城市文化发展等方面带来提案建议。 

　　加大对广州北站的投入,提升其运力 

　　广州花都是粤港澳大湾区唯一大型空铁双枢纽所在地,汽车、临空、皮具、化妆品、智能电子等产业基础坚实,发展区位优势突出,对此,谭国戬提出,针对广州空铁双枢纽发展的必要性和迫切性,分析其在发展过程中面临的挑战和问题,以期加快打造粤港澳大湾区国际开放新平台,加强与世界的联系。 

　　谭国戬调研发现,广州北站的客流量不足,存在运力的浪费,作为广州最大高铁站、空铁双枢纽重要一环,未能承担相应的运力。 

　　对此,谭国戬建议,应完善相关政策支持体系,一方面需要制定空铁双枢纽发展的优惠政策,以吸引更多国内外企业和资本流入大湾区;加大对空铁联运企业的扶持力度,推动其技术创新和业务拓展,提高其市场竞争力;完善空铁双枢纽发展的投融资政策,吸引社会资本参与建设;加强政策沟通与协调,共同探讨制定有利于大湾区空铁融合发展的政策措施。　

　　"同时,加强政府监管与协调、优化营商环境与人才培养、优化产业布局亦是重要的解决方式。"建议中,谭国戬特别提到应注重提升广州北站运力,加大对广州北站的投入,提升其运力,包括优化交通规划、增加列车班次等途径,以吸引更多的旅客选择广州北站作为出行方式。　

　　例如,对广州北站的交通规划进行优化,提高交通便利程度。可以通过增加公交线路、开设夜车路线、接入地铁等方式,提高乘客的通行效率,可根据客流情况,适当增加列车班次,缩短发车间隔,满足乘客出行需求。 

　　在城市规划建设治理方面,谭国戬带来了一份"关于完善地铁站周边共享单车及电动自行车存放管理措施"的提案。 

　　"目前,广州市地铁口周边的共享单车和电动自行车仍然存在停车位不足、禁停区和停放区划定不合理、停车秩序混乱等问题。"对此,谭国戬建议尽快推动有关法律规定,合理控制共享单车和电动自行车的数量;合理划定禁停区和停车区,并采用统一的标识进行提示;推广双层自行车停车架等方式,改善地铁站周边共享单车和电动自行车存放管理设施目前存在的问题。 

　　谭国戬表示,目前广州市仍缺乏行之有效的且有针对性的规范性文件对电动自行车停放乱象进行管控和限制。对此,应当尽快推动《广州市电动自行车管理办法》的通过,为电动自行车摆放乱象整治提供完善的法律依据支撑。 

　　同时,建议在全市已有的共享单车和电动自行车总量的基础上,有关部门应联合企业探讨共享单车投放的合理数量。 

　　对投放在道路上的不能继续使用或者明显超过使用需求量的共享单车,企业应当及时回收,并由市场监管部门对企业的执行状况进行定期考核,对共享电动自行车行业应当保持不支持发展的态度,防止电动自行车保有量进一步扩大。必要时,可以在特定的路段或时间段禁止电动自行车通行。 

　　合理安排作业,让"空闲"的书本留在学校 

　　如今,中小学生们的"书包"负担开始进入大家的视线,针对中小学生身体减负,谭国戬从"提高对于学生身体减负的关注度""提升学生收纳意识 合理布置课后作业""提高学校储物柜的配置率和实用率"三大角度提出关于的意见建议。 

　　"调研发现,书包重量过大已成为危害学生身体发育和健康的重要因素。"谭国戬表示,书包的重量正在一定程度上危害着学生的健康,影响着学生们正常的骨骼发育。 

　　对此,谭国戬提出,应合理安排学生的课后作业,尽量让"空闲"的书本留在学校里。"对于小学阶段的学生,老师应当引导学生们根据布置的作业按需携带书本作业回家,从根本上减轻身体上的负担,让学生们轻松上学、开心回家。" 

　　而对于中学阶段的学生,谭国戬建议有条件的学校适当采取线上方式布置作业,从而减轻书包的重量以及避免因书本过多导致的储物柜数量不足的问题。 

　　同时,学校也应提高储物柜的配置率与利用率,建议学校优化储物柜的使用规定,为每个储物柜配备个人锁后让学生用于放置副科书本以及部分个人用品,这样不仅可以减轻学生们的"书包"负担,还可以降低学生们担心物品书本丢失的顾虑。 

　　在城市文化建设方面,此次2024两会,谭国戬带来了"关于恢复大小马站书院群建设,打造北京路一流文化商圈"的提案,立足大小马站书院群建设面临的具体实际问题,兼顾历史文化保护和商业发展等多方利益,提出五点建议,为恢复大小马站书院群建设、打造北京路一流文化商圈提供科学可行的方案。 

　　"大小马站书院群曾是全国规模最大的书院群,现却遭遇书院文化衰落、书院建筑受到商业发展损坏的局面,与热闹繁华的北京路步行街景区极不协调。"对此,谭国戬建议,首先应为书院群建设提供强有力的资金保障,"政府应当给予改造项目一定财政补贴,以支持改造项目的顺利进行。" 

　　同时,应朝着统一治理、统一规划的目标,着力解决土地性质不一问题;制定全面的迁移补偿方案和因地制宜的改造方案,突破书院群"孤岛"困境;提高预期可得收益以吸引社会资本投资以解决财政补贴有限的困境。 

　　来源：南方+客户端