提高出生率是我国当前的一项重要民生议题。2月20日晚，广州市政协各界别委员代表座谈会、广州市领导与港澳地区市政协委员座谈会举行。黄嘉祺委员代表广州市政协港澳台侨外事委发言时表示，当前我国“不婚”和“晚婚”现象日益显著，出生率出现不断下降趋势，建议通过用好商品房资源、推动企业提供托育服务等方式，进一步优化广州市的鼓励生育政策，构建更加生育友好的社会环境。
黄嘉祺委员代表市政协港澳台侨外事委发言（大会供图）
存在问题
“鼓励生育的关键在于鼓励较早结婚，但这需要房屋政策、就业市场和托育服务等多方面的支持。”黄嘉祺表示。
在房屋政策方面，我国房地产市场正处于结构性调整阶段，供求关系发生显著变化。尽管近两年商品房价格有所回落，但销售价格仍处于较高水平，闲置商品房未能精准对接并满足青年需求，房屋问题成为青年规划生育的一个阻碍。
在就业市场方面，大部分企业加班文化盛行，年轻人面临较大的工作压力，难以在工作与生活之间找到平衡，自然难以考虑结婚生子。
在托育服务方面，我国面临较大的供给缺口。
对策建议
充分用好商品房资源，减轻经济负担
“政府相关部门可考虑通过发行长期专项债券筹集资金，收购已建成的商品房，进一步增加保障性住房的总体供应量。”黄嘉祺建议，在出售或出租保障性住房时，应给予有未成年子女的家庭政策帮扶，且对子女数目在两名或以上的家庭加大帮扶力度，例如放宽申请门槛、延长租赁期限等，以缓解年轻人的生育顾虑。
黄嘉祺表示，市政府可以考虑提供直接的财政补贴或税收减免，如子女津贴、教育费用补助等，减轻家庭的经济负担。
倡导生活平衡，强化儿童保育及医疗保健服务
黄嘉祺认为，广州市可以发挥引领作用，在部分岗位上试行远程办公，或弹性安排员工上班时间，并优先让有未成年子女的员工参与，增加员工与家人相处的时间；同时，确保法律法规规定的产假、生育奖励假、陪产假、育儿假等假期落实到位，并建立合理的成本共担机制以减轻企业负担。
“可通过财政激励措施，支持大型企业开展托育服务试点。”黄嘉祺建议，在政策上给予大型企业承办托育服务的合法地位，同时通过简化并加快审批流程，促进大型企业托育服务试点的实施，并研究将该模式拓展至公共机构及中型企业，确保所有家庭都能获得负担得起且高质量的婴幼儿早期教育服务。
“对于低收入家庭，可以考虑提供免费或低成本的日间照料服务。扩大优质教育资源供给，特别是对于二孩和三孩的家庭，在托儿所、幼儿园、中小学教育资源分配方面给予政策倾斜，入学方面提供优先保障。”黄嘉祺说道。
在提升医疗保健服务方面，黄嘉祺认为，应确保新生儿及其母亲能够获得全面而便捷的医疗服务，包括产前检查、分娩服务以及后续的健康跟踪。另外，也可以考虑降低生育相关医疗费用，例如通过保险覆盖更多的生殖健康服务项目。
来源：花城+
